Een praktische handleiding voor gemeenten en provincies om te komen tot een doordacht detailhandelsbeleid. Veel winkelgebieden hebben problemen. Bezoekersaantallen en bestedingen staan onder druk. Schaalvergroting, de veranderende bevolkingsopbouw en internetverkopen veroorzaken veranderingen in de winkelmarkt. Leegstand en verloedering dreigen. De winkelmarkt gaat zonder ingrijpen de kantorenmarkt achterna.